中国国家石油储备中心成立 战略储油专业化正规化

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中国国家石油储备中心成立 战略储油专业化正规化

转引自联合早报网
● 于泽远(北京)（2007-12-19）

　　中国国家石油储备中心昨天正式成立。国家发改委官方网站发布消息说，国家石油储备中心是中国石油储备管理体系中的执行层，主要负责国家石油储备基地（储备库）的建设和管理，承担战略石油储备收储、轮换和动用任务，监测国内外石油市场供求变化。

　　消息说，中心的成立理顺了中国石油储备管理层级关系，拉开了中国石油储备向专业化、正规化发展的帷幕，将对建立和完善中国特色的石油储备管理体系，加快战略石油储备建设，规范石油储备运作，起到不可替代的重要作用。

　　有关官员对本报说，中国自2003年以来开始建设战略石油储备体系，包括在浙江的镇海、舟山、山东黄岛和辽宁大连四个沿海地区建设第一批战略石油储备库，以及将在重庆万州，甘肃等内陆地区建立战略石油储备基地。

　　这名官员指出，在国际原油价居高不下的大背景下，中国加快建设石油储备体系的主要目的是保障国内石油安全，应对突发事件，防范石油供给风险。例如，一旦“台独”势力铤而走险引发台海军事冲突，一个比较健全的战略石油储备体系将为大陆赢得战争提供有力的能源支撑。

　　据报道，中国石油储备基地总共规划了三期，其储量安排大致是：第一期1000万至1200万吨；第二期2800万吨；第三期2800万吨。目前，发改委已公布了一期四座储备基地的名单，分别是镇海、舟山、大连、黄岛；二期的储备基地名单还没有完全公布。由于石油储备基地对地方经济的拉动作用和税收贡献料将十分巨大，中国地方政府都力争在本地建立石油储备库，因此官方在石油储备库的选址问题上比较谨慎。

　　目前镇海、舟山两大石油储备基地已基本建成，分别于去年和今年上半年开始注油，黄岛基地将在明年投入使用。

发改委：中国石油储备

不会用来操控油价

　　国家发改委副主任陈德铭今年9月在美国向媒体透露，目前中国战略石油储备量在200万吨至300万吨之间，2010年前将增至1200万吨，相当于中国一个月石油进口量的水平。

　　陈德铭认为，国际原油价格在高位运行，不是采购储备原油的最佳时机，但未来数年内中国将逐步增加原油储备。2020年中国原油储备将和日本、美国一样，增至相当于三个月进口量的水平。
　　国际能源署曾批评中国的战略储备缺乏透明度，并强调建立战略石油储备只应限于解决供应短缺问题。国际社会也有人质疑，建立战略石油储备可能将使中国有能力操控国际石油价格。国家发改委能源石油天然气处处长胡卫平今年9月澄清说，这种质疑是误解，中国的战略石油储备只打算在紧急情况下使用，不会用来操控油价。

　　《上海证券报》引述中国国家信息中心分析师牛犁说，且不说中国的战略储备水平还远远达不到90天的平均线，即便中国达到了这个标准，也难以影响到国际市场。

　　牛犁认为，一期的四个战略石油储备基地投入使用后，南方出现“油荒”的概率将越来越小，中国的能源安全将大有保障。